Pseudo-eindheffing: afwachten of rijopleiders zijn vrijgesteld

Het kabinet moet voor 1 juni de Tweede Kamer informeren over de voortgang van de discussie rond de zogeheten pseudo-eindheffing. Wat is dit, wat is de status en geldt deze ook voor rijopleiders?

Wat is de pseudo-eindheffing?

De pseudo-eindheffing is een extra werkgeversheffing van 12% op de cataloguswaarde van fossiele personenauto’s (benzine, diesel, hybride) die vanaf 1 januari 2027 aan werknemers ter beschikking worden gesteld voor privégebruik. Het is een maatregel om het gebruik van uitstootvrije auto’s te stimuleren.

Tegen elke heffing komt protest, geldt dat hier ook?

Twintig (werkgevers)organisaties een brandbrief naar de Tweede Kamer over de uitvoeringsproblemen die gepaard gaan met de pseudo-eindheffing. Zij willen dat de pseudo-eindheffing simpeler en werkbaarder wordt. BOVAG is een van de organisaties.

Hebben ze wat bereikt?

De oproep vond gehoor bij CDA en VVD, waarna Kamerleden Inge van Dijk (CDA) en Wendy van Eijk-Nagel (VVD) een motie in dienden waarin zij aangeven welke onwenselijke effecten de pseudo-eindheffing heeft voor werkgevers in het algemeen, en autoverhuurbedrijven, schadeherstelbedrijven en rijscholen in het bijzonder.

Is de motie aangenomen?

De fracties van VVD, CDA, D66, 50Plus, Volt, Denk, SGP, ChristenUnie, Ja21, BBB, Forum voor Democratie, Lid Keijzer en Groep Markuszower stemden voor de motie, waarmee een ruimte meerderheid in de Tweede Kamer een feit is.

Wat staat er in de motie?

In de motie wordt expliciet aandacht besteed aan onder meer mogelijke problemen met vervangend vervoer en de elektrificatie bij schadeherstel- en autoverhuurbedrijven. In hun voorstel schrijven Van Dijk en Van Eijk: ‘De voorgenomen pseudo-eindheffing leidt tot hoge naheffingen voor werkgevers bij incidenteel gebruik van een vervangend fossiel voertuig, feitelijk onhaalbare versnelde elektrificatie afdwingt bij schadeherstel- en verhuurbedrijven en extra administratieve lasten inhoudt voor onder andere rijscholen’. BOVAG heeft bij de behandeling van het Belastingplan aandacht gevraagd voor de gevolgen voor rijinstructeurs bij de brandstofboete op fossiele auto’s die het kabinet per 2027 wil invoeren, de zogeheten pseudo-eindheffing.

Geldt dit hele verhaal ook voor rijopleiders?

In principe wel, maar het ministerie van Financiën heeft op vragen van BBB en VVD in oktober vorig jaar positief geantwoord dat de pseudo-eindheffing onder voorwaarden niet van toepassing is op rijinstructeurs.

Vanwaar deze mogelijke uitzonderingspositie?

Daarvoor citeren we BOVAG: “Een rijschoolhouder heeft geen echte keuze bij het ter beschikking stellen van een voertuig aan een rijinstructeur. Leerlingen willen rijles in een schakelauto om een rijbewijs te verkrijgen voor zowel een schakelauto als een automaat. Schakelauto’s zijn per definitie voertuigen met CO2-uitstoot en daardoor pseudo-eindheffingplichtig.”

“Uit antwoorden op vragen van Tweede Kamerleden van BBB en de VVD heeft het ministerie van Financiën hier meer duidelijkheid over verschaft. Voor woon-werkverkeer is het nodig dat wordt gereden tussen het woonhuis en een vaste werkplek. Een rijinstructeur rijdt dagelijks naar andere leerlingen en dus niet naar een vaste werkplek. Er is daarom geen sprake van woon-werkverkeer in de zin van de pseudo-eindheffing. Of er verder ook geen sprake is van privégebruik hangt af van wat men na werktijd met de auto doet.”

Rittenregistratie

Voor de loonbelasting/inkomstenbelasting geldt, aldus BOVAG, een vereenvoudigde rittenregistratie voor rijinstructeurs. Het is namelijk niet mogelijk om tijdens een rijles iedere straat die je doorrijdt te noteren. Aan het begin van de dag wordt de kilometerstand genoteerd en aan het eind van de dag weer. De stand aan het eind van de dag komt overeen met het begin van de volgende dag. Er is dan geen privégebruik geweest. Fraude wordt voorkomen door controle.

BOVAG concludeerde daarom in oktober: “BOVAG gaat er vooralsnog van uit dat de vereenvoudigde rittenregistratie voor de loonbelasting/inkomstenbelasting ook voldoende zal zijn voor de pseudo-eindheffing. Men heeft immers aangegeven hier zoveel mogelijk bij aan te willen sluiten om de administratieve lastenverzwaring zo veel als mogelijk te beperken.

Dus voor rijopleiders is er niets meer aan de hand?

Nou, dat is wel erg kort door de bocht. In oktober heet het Ministerie van Financién weliswaar laten weten dat er een mogelijke uitzonderingspositie is voor rijopleiders, maar inmiddels zit er een ander kabinet en je weet maar nooit hoe de hazen lopen. 

‘Het is niet mogelijk om tijdens een rijles iedere straat die je doorrijdt te noteren’